Особенности гражданско-правового статуса государства и его юридических лиц.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 3

1. Основы гражданско-правового статуса государства 8

1.1. Особенности гражданской правосубъектности государства 8

1.2 Формы участия государства в гражданских правоотношениях 20

1.3. Государственно-частное партнерство как особая форма участия государства в гражданском обороте 35

2. Особенности участия государства в отдельных видах гражданских правоотношений 42

2.1. Особенности участия в вещных правоотношениях

2.2. Особенности участия в обязательственных правоотношениях

2.3. Особенности гражданско-правовой ответственности государства

3. Особенности гражданско-правового статуса государственных юридических лиц

3.1 . Особенности гражданско-правового статуса учреждений

3.2. Особенности гражданско-правового статуса государственных унитарных предприятий

3.3. Особенности гражданско-правового статуса государственных корпораций

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Актуальность темы исследования. Хорошо разработанная теория юридических лиц в российском гражданском праве вызывает мало упреков в том, что касается классических частных субъектов – акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью и проч. Концепция развития гражданского законодательства, собственно, это и подчеркнула, определив необходимость сохранения деления юридических лиц на виды «с некоторыми уточнениями», а именно разделив их на корпорации и некорпоративные юридические лица. Но есть один момент, который реформа гражданского законодательства не затронула, – речь идет о статусе государственных субъектов и самого государства в гражданских отношениях.

Издревле государство принимало участие в имущественных отношениях и выступало в качестве собственника, т.е. оно являлось субъектом и публичного, и частного права. Особенности указанного разграничения были исследованы и в советский период, однако на официальном уровне о частноправовых отношениях речи не шло. Так, М. И. Брагинский считал, что государство представлено системой субъектов гражданского права, а гражданской правосубъектностью наделяются «государственные предприятия, организации и учреждения – юридические лица, государственные образования и административно-территориальные единицы и в их числе центр системы – Союз ССР» .

Согласно ст. 124 ГК РФ Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования выступают в гражданских отношениях на равных началах с гражданами и юридическими лицами. К ним применяются нормы гражданского законодательства о юридических лицах, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.

Государства возникают на определенном этапе развития общества по воле народа и в интересах народа в рамках действующего права. Государства изначально являются правовыми. В государстве отсутствует господство кровнородственных и иных узко корпоративных интересов. В иных случаях можно говорить лишь о сообществе людей, носящем характер прототипа государства. Государство выступает в гражданском обороте как самостоятельный моносубъект. Оно имеет собственные имущественные и личные неимущественные права универсального и исключительного характера. Государство имеет и иные признаки, определенные в ГК РФ для юридических лиц. В понятии государства надо различать, по меньшей мере, два аспекта. Первый отражает понятие государства как сообщества народа, второй – организационно-правовую форму государства (к примеру, Российская Федерация).

Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие по поводу гражданско-правового статуса государства и его юридических лиц.

Предметом исследования является совокупность правовых норм, включая нормы российского гражданского законодательства, регулирующих различные аспекты гражданско-правового статуса государства и его юридических лиц.

Целью исследования является анализ особенностей гражданско-правового статуса государства и его юридических лиц. Достичь указанной цели объектов поможет поэтапное решение следующих задач исследования:

– раскрыть особенности гражданской правосубъектности государства;

– проанализировать формы участия государства в гражданских правоотношениях;

– охарактеризовать государственно-частное партнерство как особая форма участия государства в гражданском обороте;

– рассмотреть особенности участия в вещных правоотношениях;

– выявить особенности участия в обязательственных правоотношениях;

– раскрыть особенности гражданско-правовой ответственности государства;

– проанализировать особенности гражданско-правового статуса учреждений;

– рассмотреть особенности гражданско-правового статуса государственных унитарных предприятий;

– охарактеризовать особенности гражданско-правового статуса государственных корпораций.

Теоретической основой исследования являются труды таких авторов, как: В.А. Бабаков, И.А. Кашаева, С.А. Агеева, Н.А. Жиркова, О.Ю. Миняева, А.В. Панина, Т.А. Серебрякова, В.А. Витушко, Р.Р. Садриева, О.В. Гаврилюк, Н.И. Гайдаенко Шер, Д.О. Грачев, В.Ф. Яковлев, Э.В. Талапина и другие.

Правовую основу исследования составили Конституция , Гражданский кодекс РФ , Федеральный закон от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» , Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» , иные нормативные правовые акты.

Практическая и теоретическая значимость исследования заключается в том, что разработанные автором исследования научно-практические положения могут быть использованы для внесения в установленном порядке дополнений и изменений в действующие нормы, регулирующие гражданско-правовой статус государства и его юридических лиц.

На защиту выносятся следующие основные положения:

1. Концепции, признающие особую природу государства как субъекта гражданского права, возникли в социально-экономических условиях советского времени, что было обусловлено отсутствием рыночных отношений, плановой экономикой, командно-административной системой управления. Такая правовая форма участия государства в гражданских правоотношениях не соответствует признакам метода гражданско-правового регулирования и нарушает основополагающий принцип равноправия субъектов гражданских правоотношений. Эта правовая позиция перешла в действующий ГК РФ, что не соответствует традиционным российским дореволюционным цивилистическим традициям и зарубежным представлениям о государстве как юридическом лице.

2. Государство как субъект гражданского права в полной мере обладает признаками юридического лица, поэтому существующая в ГК РФ конструкция юридического лица может быть успешно использована обществом для участия Российской Федерации в гражданских правоотношениях. Признание государства юридическим лицом отражает традиции дореволюционного российского гражданского права и современного законодательства большинства зарубежных стран континентального и англосаксонского права. Этот классический цивилистический подход позволяет обществу использовать конструкцию юридического лица для участия государства в гражданских правоотношениях без создания какого-либо дополнительного правового понятия.

3. Основные понятия и элементы, связанные со сферой государственно-частного партнерства, анализируются с учётом положений Федерального закона о государственно-частном партнерстве от 13.07.2015 № 224-ФЗ. Рассмотрены основные исторические предпосылки формирования института государственно-частного партнерства в России начиная со средних веков и по настоящее время. Проведённый анализ позволил автору подтвердить сохраняющуюся актуальность использования механизмов государственно-частного партнёрства для социально-экономического развития России.

Структура исследования. Работа состоит из введения, трех глав, каждая из которых делится на параграфы, заключения, списка использованной литературы.