Государство как субъект управления общественными процессами

Оглавление

Введение 1

Глава 1. Общественные процессы и их характеристика 5

1.1 Сущность общественных процессов 5

1.2. Свойства и структура общественных процессов 10

2. Роль государства в системе общественных процессов 15

2.1. Специфика государственного управления общественными процессами 15

2.2 Государство как субъект управления в обществе 20

Заключение 28

Список использованной литературы 30

Введение

Государство представляет собой многомерное образование, а также выступает как форма общества и имеет право распоряжаться общественными делами.

Среди всех видов управления, государственное управление занимает одно из основных мест.

Государство сосредотачивает в себе власть, где люди признают главенство воли других добровольно или нет, и строят свою жизнь в зависимости от норм и целей этой власти. Поэтому и государственная власть представляет собой властное политическое воздействие, которое основывается на правовой обусловленности, а при исполнение своих решений использует силу принуждения и другие механизмы регулирования.

Государство обладает системностью, благодаря чему достигается необходимая согласованность, целеустремлённость, координация.

Для успешного государственного управления необходимо уделять большое внимание социальному фактору. Государство необходимо обществу, так как с его помощью достигается национальная и личная безопасность, а для этого оно должно быть правовым и демократическим.

Современное общество предъявляет государству новые требования, которые появились в связи с произошедшими революциями: научно-технической, информационной и управленческой. Для того чтобы выполнить предъявляемые требования, главный субъект управления, то есть государство, обязано пересмотреть и изменить свои взгляды, действия во многих областях социального управления.

Актуальность темы курсового исследования. Формирование демократического и социального государства, ориентированного на удовлетворение потребностей населения, обусловило постановку проблемы определения сущности социальной эффективности государственного управления и разработки комплекса показателей ее оценки.

Среди факторов, определивших значимость изучения, необходимо выделить выбор конституционно-демократического пути развития, сделанный Российской Федерацией в конце XX века, который повлек за собой необходимость модернизации всей системы государственного управления. Это, в свою очередь, потребовало анализа имеющихся теоретических подходов к трактовке эффективности государственного управления, определение их методологической значимости для формирования комплекса оценочных показателей.

В конечном итоге, эффективное государственное управление должно выражаться в создании благоприятных условий для воспроизводства населения, нормальной повседневной жизнедеятельности, благоприятной деловой среды для бизнеса, соответствовать социальным ожиданиям людей. Вследствие этого в основе государственных решений должны лежать не только знания о состоянии социума и тенденциях его развития, но и информация об отношении населения к проводимой государством социальной политике, оценке гражданами состояния социальной сферы, достигнутого в результате реализации принятых управленческих решений.

Адекватная оценка социальной эффективности государственного управления тем актуальнее, чем сложнее устроен государственный аппарат, разнообразнее решаемые задачи, выше риски неуправляемости и злоупотреблений в использовании административных ресурсов. Это особенно актуально для Российской Федерации - государства, имеющего значительный потенциал в различных областях, начиная от ресурсной базы и заканчивая человеческим капиталом, и в то же время, занимающего места в «первой десятке» по таким негативным проявлениям как коррупция, казнокрадство, непрофессионализм госслужащих.

Таким образом, наличие теоретических и практических проблем в сфере общественных процессов в России и их острота обусловили актуальность выбора темы курсового исследования, постановку его целей и задач.

Проблема исследования состоит в противоречии между необходимостью разработки комплекса действенных показателей оценки социальной эффективности государственного управления и дефицитом научных и практических наработок в данном направлении.

Объектом исследования выступают общественные процессы в целом.

Предметом исследования является государство в системе общественных отношений и роль государства в управлении этими процессами.

Целью данного исследования является изучение государства с позиции объекта управления общественных отношений. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1) изучить свойства и структуру общественных процессов;

2) проанализировать сущность общественных процессов;

3) выявить специфику государственного управления общественными процессами;

4) рассмотреть государство как субъект управления в обществе.

Теоретико-методологическая основа данного курсового исследования определяется особенностями темы. Теоретическую базу работы составляют научные труды зарубежных (Т. Болл, М. Мескон и др.) и отечественных ученых (В.Г. Афанасьев, Д.Н. Бобрышев, В.И. Патрушев и т.д.), занимающихся различными аспектами проблематики социальной эффективности государственного управления. Методологической основой послужили деятельностный, институциональный и системный подходы. Деятельностный подход позволил нам обосновать понимание социальной эффективности управленческой деятельности, определяемой через соотношение полных затрат и конечных результатов. На основе институционального подхода проанализированы применяемые на практике показатели оценки деятельности управляющих субъектов, на основании которых фиксируется результативность выполнения органами власти своих функций, выявлены их позитивные стороны и имеющиеся недостатки. Системный же подход использован для доказательства того, что конечный результат деятельности управляющего субъекта по обеспечению функционирования и развития социальной сферы достигается в результате совместной деятельности всех ветвей власти.

Эмпирической базой исследования являются: нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность органов государственной власти, содержащие методику и показатели оценки результативности и эффективности их деятельности; монографические труды исследователей специфики государственного управления; материалы научных конференций, которые освещают выбранную тематику; справочная литература.

Работа представлена на печатных листах и включает в себя введение, две главы, заключение и список литературы.